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    關於印發湘潭市可再生能源建築應用城市示範項目管理辦法的通知

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    XTCR-2012-14002
      
     
    潭建聯發〔2012〕99號
    說明: http://www.xiangtan.gov.cn/new/uploadfiles/201208/20120808101245004.png
    說明: http://www.xiangtan.gov.cn/new/uploadfiles/201208/20120808101245005.png
    湘潭市住房和城鄉建設局  湘潭市財政局
    關於印發湘潭市可再生能源建築應用城市示範項目管理辦法的通知
     
    各區人民政府,高新區、九華、昭山區管委會,市直機關各單位,各相關企業:
        現將《湘潭市可再生能源建築應用城市示範項目管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請及時予以反饋。
        
     
    湘潭市住房和城鄉建設局           湘 潭 市 財 政 局
     
     
     
     
     
    二〇一二年七月二十六日
     
    湘潭市可再生能源建築應用城市示範項目管理辦法
    第一章  總  則
        第一條  為推進我市可再生能源建築應用城市示範工作,提高能源利用效率,優化用能結構,促進建設領域低碳經濟發展,根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節約能源法》、《湖南民用建築節能條例》、《財政部、住房和城鄉建設部關於印發可再生能源建築應用城市示範實施方案的通知》(財建[2009]305號)、《關於推進湘潭市可再生能源建築應用城市示範工作的實施意見》(潭政辦發[2012]23號)及有關法律法規,結合本市實際情況制定本辦法。
        第二條  本辦法所稱“可再生能源建築應用”是指在建築中利用水源熱泵技術(以江水、湖泊、水庫和污水等水體作為冷熱源)進行供冷供熱以及提供生活熱水;利用土壤源熱泵技術進行供冷供熱以及提供生活熱水;開展太陽能光熱建築一體化應用等。
        本辦法所稱“可再生能源建築應用城市示範項目”(以下簡稱“示範項目”),是指通過市住房和城鄉建設局、市財政局組織的評審,列入我市可再生能源建築應用城市示範實施計劃的建設工程項目。
        本辦法所稱“可再生能源建築應用城市示範項目專項補助資金”(以下簡稱“專項補助資金”),是指專項用於支持可再生能源建築應用的財政補助資金,資金來源由中央和市級財政按照1:1的比例配套組成。
        第三條  市住房和城鄉建設局、市財政局負責對示範項目進行統一指導和監督管理。
        委托市建築節能管理辦公室承擔示範項目日常管理工作。 
    第二章  示範項目申報條件及相關要求 
        第四條  示範項目的申報條件:
        (一)項目具備較好的可再生能源資源利用條件並已落實水文資料、地質評價報告等材料;
        (二)在我市城區範圍內的新建與改擴建居住小區,所有的新建與改擴建公共建築;
        (三)示範項目的申報單位應為具有獨立法人資格、實施能力及良好資信的項目建設單位或能源服務公司。
        第五條  示範項目的相關要求:
        (一)示範項目應嚴格履行基本建設程序,按照有關規定依法辦理相關審批手續;
        (二)示範項目所選用的熱泵機組、水處理設備、水泵、空調末端設備及太陽能集熱器等關鍵設備應具有在湖南省或湘潭市按相關規定進行產品備案的證明;
        (三)示範項目應設置可再生能源建築應用能效監測系統和建築能耗監測系統,監測系統應與示範項目同步設計、同步施工、同步驗收並同步投入使用,示範項目建成後應進行連續性監測,並將監測數據按規定傳送至住房和城鄉建設部科技發展促進中心;
        (四)示範項目應積极參与科技推廣,並根據市住房和城鄉建設局需要積極配合重大科研項目開展相關研究示範;
        (五)示範項目建設單位應積極配合市住房和城鄉建設局、市財政局開展宣傳交流,擴大示範效果。
    第三章  示範項目組織實施 
        第六條  申請  申報單位向湘潭市建築節能管理辦公室提交《湘潭市可再生能源建築應用示範項目申請書》(以下簡稱《申請書》,見附件1),經初審通過後,向市住房和城鄉建設局提交《申請書》和《湘潭市可再生能源建築應用示範項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》,編寫提綱見附件2)。
        第七條  列入實施計劃  市住房和城鄉建設局、市財政局委托市建築節能管理辦公室組織專家對《實施方案》進行評審,評審通過的項目報市住房和城鄉建設局、市財政局批准後列入我市可再生能源建築應用城市示範項目實施計劃,並予以公佈。
        第八條  可再生能源建築應用專項技術審查  申報單位應委托設計單位按照通過評審的《實施方案》進行可再生能源建築應用施工圖專項設計(以下簡稱“施工圖專項設計”)。施工圖審查機構審查施工圖專項設計文件,提出專項審查意見,報市住房和城鄉建設局勘察設計科技科和市建築節能管理辦公室。
        市住房和城鄉建設勘察設計科技科和市建築節能管理辦公室組織對施工圖專項設計文件進行可再生能源建築應用專項技術審查(以下簡稱“專項技術審查”),對達到《可研報告》及相關技術標準要求的,出具專項技術審查同意意見;未達到要求的,要求申報單位修改後,另行組織專項技術審查。市住房和城鄉建設局勘察設計科技科和市建築節能管理辦公室應於專項技術審查後5日內將有關情況上報市住房和城鄉建設局。
        示範項目實施過程中施工圖專項設計文件有重大變更的,應重新申報專項技術審查。
        第九條  項目實施過程的檢查  申報單位應在示範項目開工後於每月25日前向市建築節能管理辦公室報送當月項目進展情況。(見附件3)
        市建築節能管理辦公室應建立示範項目工程建設檔案,加強對示範項目進度和質量的檢查,並於每月5日前向市住房和城鄉建設局、市財政局書面報告上月示範項目實施情況及日常管理工作情況。
        第十條  能效檢測  示範項目單位工程竣工驗收合格後,由申報單位委托經認可的檢測機構按照《可再生能源建築應用示範項目測評導則》(試行)進行能效檢測。
        第十一條  驗收評估  可再生能源建築應用示範項目系統安裝、調試完成後,由建設單位自行國家或省認可檢測機構進行專項驗收和 能效檢測。市住房和城鄉建設局、市財政局組織專家對示範項目專項驗收和檢測評估報告進行核查,通過後方可進行工程竣工驗收備案。
        第十二條  公示  對驗收評估達到要求的項目,市住房和城鄉建設局、市財政局將在其政務網站上進行公示,公示時間為10個工作日。對公示結果無異議的項目,由市住房和城鄉建設局、市財政局統一公佈,並報省住房和城鄉建設廳、省財政廳。
    第四章  專項補助資金 
        第十三條  專項補助資金必須做到專款專用,專項用於以下工作內容:
        (一)示範項目相關設備的採購;
        (二)示範項目涉及可再生能源建築應用的專項設計、施工、專家咨詢、能效測評、分項計量裝置安裝、評審等支出;
        (三)市住房和城鄉建設局、市財政局批准的與可再生能源建築應用相關的其他支出。
        第十四條  補助標準:
        (一)採用水源及土壤源熱泵系統供冷供熱(含供應生活熱水)的示範項目按照核定的示範面積進行補貼,補貼標準為35元/㎡,中央財政和地方財政配套補貼各17.5元/㎡;
        (二)太陽能光熱建築一體化應用項目按照18元/㎡(示範面積)進行補貼,其中中央財政和地方財政配套補貼各9元/㎡;
        (三)其他類型示範項目及區域集中供冷供熱示範項目補貼標準由市住房和城鄉建設局會同市財政局根據項目實際情況單獨核定;
        (四)以上補助標準均為中央財政補貼和地方配套資金的合計數。
        第十五條  示範項目在系統主要設備採購後,示範項目實施單位向市住房和城鄉建設局提交專項補助資金申報表(見附件4)。市住房和城鄉建設局委托市建築節能管理辦公室對採購的設備、憑據等進行核實,對情況屬實的項目出具同意意見。市財政局根據市住房和城鄉建設局出具的同意意見,將專項補助資金總額的80%按項目進度分批撥付至示範項目實施單位。
        第十六條  示範項目專項國家驗收通過後,市財政局根據市住房和城鄉建設局出具的同意意見,將剩餘的20%專項補助資金下達給示範項目實施單位。
        對未通過的項目,責成項目整改後另行組織驗收評估,合格後再予以撥付。
    第五章  監督管理 
        第十七條  市住房和城鄉建設局、市財政局將組織對示範項目實施、運行情況進行不定期監督檢查,對撥付的專項補助資金使用情況進行跟蹤檢查。
        第十八條  市住房和城鄉建設局對在我市從事可再生能源建築應用相關業務的建設、工程咨詢、設計、施工、監理單位實行動態管理。對於示範項目實施過程中出現工作質量問題的單位,市住房和城鄉建設局將按相關規定進行處理。
        第十九條  列入示範項目實施計劃的項目,在建設過程中出現下列情況之一者,取消其示範資格,已撥付專項補助資金的要追回已撥付資金:
        (一)《實施方案》通過審查後,無正當理由,一年內未完成施工圖專項設計;
        (二)施工圖專項設計通過審查後,無正當理由,半年內未開工;
        (三)未按《實施方案》及施工圖專項設計文件實施,擅自作出重大工程變更;
        (四)拒不按要求安裝監測系統的;
        (五)未通過驗收評估便投入使用的或拒不接受能效檢測和驗收評估的;
        (六)示範項目經審查達不到建築節能強制性標準要求的;
        (七)拒不配合科技推廣、宣傳交流的;
        (八)未按規定程序和要求組織實施。
        第二十條  示範項目因非不可抗拒因素在規定建設周期內未完成的,將減少或停撥後續專項補助資金。
        對超過規定驗收時間1年內完成相關驗收評估並達到相關要求的示範項目扣減25%的專項補助資金;對超過規定驗收時間1年以上2年以內完成相關驗收評估並達到相關要求的示範項目,不再撥付後續補助資金;對超過規定驗收時間2年以上的示範項目取消示範資格並追回專項補助資金。
        第二十一條  申報單位必須對專項補助資金進行專賬核算、專款專用,任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一者,市住房和城鄉建設局、市財政局將停止撥付資金,已撥付資金的予以追回,並依法進行處理:
        (一)提供虛假資料,騙取專項補助資金的;
        (二)轉移、侵占或挪用專項補助資金的;
        (三)不符合國家和我市其他相關強制性規定的。
        第二十二條  有關主管部門的工作人員濫用職權或者徇私舞弊的,由其所在單位或者行政監察部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第六章  附  則 
        第二十三條  示範項目建設除執行本辦法外,還應執行國家及省、市有關可再生能源建築應用的法律、法規、技術標準和規範性文件的規定。
        第二十四條  本辦法由市住房和城鄉建設局、市財政局負責解釋。
        第二十五條  本辦法自印發之日起實施。 
     
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